近年来,中央自上而下齐力整顿干部作风,加强干部作风建设。习近平总书记强调,“作风问题,核心是党和人民群众的关系问题,根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众,最重要的问题是要教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。”在我党的十九大中,对于新时期下纪检监察工作又有了新的要求,“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉”、“夺取反腐败斗争压倒性胜利”等关键词汇可以说是振聋发聩。严明纪律红线,充分发挥纪检监察监督执纪职能是党对纪检监察干部提出的要求。如何进一步落实干部职工职责,推动各项工作有效开展,纪检监察的督促检查工作有着其不可代替的作用和地位,显示出非常旺盛的生命力。正确分析督查工作面临的新形势,探索督查工作规律,把握督查工作特点,完善督查工作机制,创新督查工作方式,应围绕“坚持三个原则(服务大局的原则、保护干部的原则、处理公平的原则)、把握三大方法(批评教育、组织处理、纪律处分)、增强五种意识(大局、学习、责任、效率、奉献),转变思路,突出特色,紧扣重点,开创督查工作的新局面。
一、坚持三个原则,找准切入点,把握好督查工作
督查工作是纪检监察人员的一项常规性工作,如何把常规性工作做出新意,是我们做好督查工作的切入点。在实际工作中,一要坚持服务大局,服务单位重点工作为中心原则。督查工作面宽量大,抓不住重点,就显不出力度;抓不住关键,就抓不好落实;攻不破难点,就推不动发展。督查工作必须服从和服务于单位布置的重点工作。督查前,根据局务会议或上级安排的工作或全年计划安排的工作任务及时提出督查建议,协助领导制订预案,搞好各项准备工作;督查中,要以推动工作为重点督查目标,协助领导收集整理情况;督查结束后,要对督查的问题综合分析,研究问题,并提出进一步落实中心工作的整改措施,为修正和完善决策提出意见和建议。二要有保护干部的原则。督查人员在进行全面督查后,在收集各方面情况的基础上,对决策在贯彻落实中进展到何种程度,取得哪些成绩,还存在什么问题,原因是什么,做出正确的分析判断。对于问题客观公正,不带个人偏见,不唯心唯上,不弄虚作假,没有主观片面性。在向领导反映情况时,必须真实客观,秉公直言,有喜报喜,有忧报忧,既肯定工作中的好做法、好事例,又要如实报告干部在工作中的不足和问题,敢讲真话,敢报实情;在写督查通报时,不用或少用模糊的语句,旗帜鲜明说明情况。三要处理公平原则。督查人员要把抓落实、重实效作为督查工作的出发点和落脚点,在督促检查工作中,始终讲效率、求质量、重效果,注重实效,推动决策落实,不走马观花,不摆空架子。在督查过程中,要事事抓具体,不管大事小事,一经发现,立即布置整改措施,催办存在问题的股室,做到桩桩有着落,件件有结果,切实形成搞好督查、推动落实的督查工作运行机制。
二、把握三大方法,推进督查工作良好局面
为有效地促进督查工作的顺利开展,更好地发挥督查作用,提高督查实效,需要在工作中把握三大方法。一是批评教育。领导的重大决策和重要工作部署下达后,督查人员根据领导意图或是重点工作开展情况,及时拟定督查方案,按计划进行分项开展监督检查,确定完成时间和责任人,做到任务量化、责任明确、要求具体,具有可操作性。同时,严格按照督查方案,按期进行督促检查。对工作完成得好的要进行表彰奖励,对工作完成得相对差的要进行通报批评,并责令其查找原因,限期进行整改,以此形成奖优惩劣、奖勤罚懒的良好工作氛围。二是组织处理。根据工作实施的进展情况,协调组织有关股室组成督查组,选择关系全局的焦点问题、工作落实的难点问题和执行中出现的倾向性、苗头性问题进行跟踪督查并解剖分析其问题所在和形成原因,然后写出督查报告,促进决策落实。三是纪律处分运用。重点围绕上级的重要批示和意见,建立健全“批必查、查必果、果必报”的专项查办运行机制。
三、增强五大意识,服务好群众,抓住督查工作的根本点
近年来,我局不断加强干部作风建设,结合“两学一做”主题教育活动,加大监督检查力度,为树立国土系统的良好形象起着重要作用。在督查工作中必须要树立五种意识:一是大局意识。我们开展的工作是政治性、政策性、全局性的,在实际工作中要始终保持清醒的政治头脑,各项工作目标和要求要始终同局党组保持高度一致,时刻注意维护国土资源部门的权威和形象。要围绕自治区各级纪检监察部门关于“纪检监察干部队伍建设年”活动出台的方案、制度、措施等,强化全局干部职工的“四个意识”,提高“四种能力”。二是学习意识。做好纪检监察工作,必须要善于学习,要树立“学习永无止境”的良好习惯。要学习和掌握党中央系列关于干部纪律作风方面的条例、准则内容,通过不断学习,进一步提高业务技能和水平。三是责任意识。纪检监察既对人也对事,工作针对的每一个人、每一个事件都要细致甄别,做好了是本职工作,做不好就要承担责任,做好了是小事,做不好就是大事。而做好这一切工作的前提只有一个,就是责任心。四是效率意识。当前系统内干部作风建设仍存在一些不容忽视的问题,作为纪检监察干部开展监督检查工作,要始终按照“转职能、转方式、转作风”的要求,聚焦中心任务,突出主业主责,把监督、执纪、问责扛在肩上,坚守责任担当,认真履职尽责。五是奉献意识。牢固树立宗旨意识、服务意识和组织纪律观念,坚持不懈地解决“四风”突出问题、服务群众“最后一公里”问题,纠正损害群众利益不正之风。坚持廉洁自律,落实好示范带头责任,坚持以身作则,把自己摆进去,联系工作和生活实际,树立“五加二”、“白加黑”工作意识,不计较个人得失、为事业而奉献的思想意识。