鄂托克前旗人民政府关于2015年度

国有建设用地供应计划的函

 

bet365日博网址：

2015年度我旗国有建设用地供应计划已编制完成，现函报你局。

 

附件：

1.鄂托克前旗2015年度国有建设用地供应计划

2.鄂托克前旗2015年度国有建设用地供应计划表

3.鄂托克前旗2015年度住房供应计划汇总表

4.鄂托克前旗2015年度保障性安居工程项目计划统计表

　　　　　　　　　　　　鄂托克前旗人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　2015年3月19日

附件一

鄂托克前旗2015年度国有建设用地供应计划

   

按照《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）要求，结合我旗土地资源利用现状、供给潜力及经济社会发展状况，制定本计划。

一、指导思想

以科学发展观为统领，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议和农村工作会议部署，紧紧围绕旗委、政府的中心工作，加强土地宏观调控，大力推进土地资源节约、集约利用，充分挖掘存量土地潜力，强化土地市场管理，建立以供给引导需求的新机制，有效缓解用地矛盾，确保全旗经济社会全面协调可持续发展。

二、土地供应计划指标

（一）供应总量

2015年国有建设用地供应总量为239.3431公顷，其中新增建设用地229.4228公顷，占供应总量的95.86%；存量建设用地9.9203公顷，占供应总量的4.14%。

（二） 用途结构

    在2014年土地供应总量中，公共基础设施用地156.4449公顷；工业仓储用地69.4586公顷；商服用地11.9133公顷；水域及水利设施用地0公顷；住宅用地1.5263公顷（其中经济适用住房用地0公顷，廉租房1.5263公顷，商品房0公顷）。

三、土地供应计划导向

（一）促进土地集约节约利用。坚持科学发展观和节约集约用地政策，严格执行建设项目的用地标准和相关控制性指标，促进基础设施、公共服务设施等项目用地的集约利用。建设项目用地鼓励利用存量用地，严格控制增量用地。加强土地批后监管，促进土地的有效开发利用。

（二）充分发挥市场配置资源作用。大力推进和完善“经营性用地全部实行招、拍、挂、出让”这项规定，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，运用价格机制抑制多占、滥占和浪费土地的行为，实现节约集约用地，优化土地利用结构，使之不断提高、规范和完善，健全统一供应、公开交易、市场配置的土地供应机制。按照法制化、规范化、程序化要求，进一步扩大土地使用权公开出让的范围。同时，要规范土地市场，进一步加大对土地市场的监管力度，加强批后的监督检查。

（三）继续保障基础设施、公共服务设施的土地供应。重点保障乌审旗陶利庙至鄂前旗铁路项目和长庆苏里格气田钻井及配套设施工程等基础设施的土地供应，全面推进统筹城镇建设。保障能源和资源设施、市政公用环卫设施、环境建设等项目用地供应，促进城镇综合功能完善、改善城镇环境和农村生产生活条件，不断提高农牧区人民生活质量和环境水平。

（四）重点保障上海庙经济技术开发区、敖镇工业园区的土地供应。

（五）加大土地动态巡查和闲置土地清理力度，严肃查处违法违规用地行为。加强土地供应后的动态巡查和监督管理，及时清查闲置土地，确保有效供应。不准以经济建设发展、新城建设、新农村建设、提高农民收入等为由，违法违规乱占土地。违反相关法律法规的，一律按照非法严肃查处。对土地闲置满两年，依法应当无偿收回，坚决无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，要采取延长动工开发权限、调整土地用途和规划条件、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满两年的，按土地出让或划拨价款20%征收土地闲置费。

四、保障措施

（一）按照建立全面服务“稳增长、促改革、调结构、惠民生”国土资源管理工作新格局的要求，落实国土资源管理共同责任机制。旗国土局、发改局、规划局、住建局等部门应进一步明确责任，建立健全定期会商、政策协调、信息共享、联合执法等工作制度，加强部门协作配合，及时主动与各相关部门沟通，共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题，确保计划的实施。

（二）健全计划执行的动态跟踪，提高计划的执行率。为确保计划顺利实施，旗国土资源局应加强对计划实施的动态跟踪管理，用地结构、开发利用等指标的分析研判，及时总结计划执行情况。对因特殊原因影响供应计划安排的，及时会同相关部门对计划进行适当调整。

（三）严格实施土地供应、开发利用和闲置土地预警制度，不断提升建设用地批后监管绩效。旗国土资源局应严格实施土地供应、开发利用和闲置预警制度，依托土地市场动态监测与监管系统，加强对建设用地开发利用的动态巡查，完善土地批后跟踪监管措施，不断完善建设用地批后监管制度，严防建设用地闲置、低效利用，切实提升土地集约利用水平。