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答：我们国家人多地少，人地矛盾十分突出，要坚持持续快速发展，必须合理使用土地。节约用地就是节俭使用土地。建设用地要合理规划，尽量不占或少占耕地；集约用地就是在用地数量不变前提下，提高单位面积的产出率，提高土地利用率。目前我国土地利用效率较低，浪费现象十分严重。因此，要严格控制建设用地增量，努力盘活土地存量，禁止闲置土地，要大力推进土地利用集约化。引导企业提高土地利用率，对企业利用现有土地增加投资、扩大生产规模，在有关政策上给予优惠。鼓励建设多层厂房，开发区要积极推广标准厂房，提高土地容积率。鼓励利用荒地、废地等搞建设，尽量不占或少占耕地。基础设施和公益建设项目，也要节约合理用地。
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