三、不动产登记窗口服务五项工作制度

首问责任制：主动接待办事人员、办事者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问责任人”。首问责任人要主动热情接待，不得互相推诿、冷淡办事人员。

一次性告知制：不动产登记申请人或其他办事人员到窗口办理不动产登记可事宜或进行业务咨询时，经办人员应当一次性详细告知其所要办理或咨询事项所需提供的资料、应符合的条件、办理程序、办理时限等内容。行政相对人或其他办事人员要求以书面形式告知的，经办人员应当以书面形式告知。

服务承诺制：坚持依法行政、公开行政、高效服务、文明服务、廉洁行政，热情为群众和单位解答或尽力解决问题。

限期办结制：不动产登记事宜必须在规定的时限内给予办理和答复。（一）有明确时限的事项，必须在规定时限内完成。（二）需集体决定的事项，必须抓紧时间研究决定。

责任追究制：若工作人员在首问负责、一次性告知、窗口服务承诺、限期办理制中遵守制度不彻底，视情节轻重可以给予批评教育、警告、调离登记岗位等处理。

四、不动产登记知识宣传问答

1.问：什么是“不动产”？

答：依照《不动产登记暂行条例》的规定，“不动产”是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。

.问：什么是“不动产登记”？

2.问：鄂尔多斯市不动产登记中心办理不动产登记的地点在哪里？

答：地址一：在东胜区政务中心（联邦大厦）不动产登记便民服务大厅办理，业务咨询电话是0477-8575378；

    地址二：康巴什新区CBD塔5四楼市房屋交易服务大厅不动产登记窗口办理，业务咨询电话是0477-8575378。

3.问：原有房屋、土地等产权证书是否需要更换？

答：不需要。原房屋、土地、林地等不动产权证书依然继续有效,不强制更换新的证书。今后办理买卖、变更、转移等过户手续时换发新的不动产权证。

4.问：不动产登记的类型都有哪些？

答：依照《不动产登记暂行条例》的规定，不动产登记的类型包括：首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等。

14.问：哪些不动产权利可依法办理登记？

答：集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，海域使用权，地役权，抵押权，法律规定需要登记的其他不动产权利。

5.问：办理不动产统一登记需要提交的材料有哪些？

答：申请人应当提交下列资料，并对申请资料的真实性负责：（一）登记申请书；

（二）申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；

（三）相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；

（四）不动产界址、空间界限、面积等材料；

（五）与他人利害关系的说明材料；

（六）法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料。

6.问：不动产登记，哪些登记需要双方申请，哪些可以由当事人单方申请？

答：属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请：

   （一）尚未登记的不动产首次申请登记的；

   （二）继承、接受遗赠取得不动产权利的；

   （三）人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的；

   （四）权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的；

   （六）不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的；

   （七）申请更正记或者异议登记的；

   （八）法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形。

以上情况以外的，均由当事人双方共同申请。

7.问：不动产登记机构应当在几个工作日内办结不动产登记手续？

答：不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。

8.问：在哪种情形下不动产登记机构不予登记？

答：（一）违反法律、行政法规规定的；

（二）存在尚未解决的权属争议的；

（三）申请登记的不动产权利超过规定期限的；

（四）法律、行政法规规定不予登记的其他情形。

9.问：哪些人可以查询不动产登记资料？

答：权利人、利害关系人有权依法查询、复制不动产登记资料，有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。

10.问：原有不动产权证书遗失、损害等，如何换发、补发？

答：不动产权属证书或登记证明破损、填制错误的，当事人可以向不动产登记机构申请换发。不动产权属证书或登记证明遗失、灭失的，不动产权利人提出补发申请的，应当在公开媒体上刊发遗失、灭失声明，不动产登记机构方可补发。

11.问：在办理不动产统一登记时，哪些权利应一并申请办理？

答：建设用地使用权转移登记、抵押登记、查封登记的，该土地范围内的建筑物、构筑物应当一并办理登记；申请建筑物、构筑物所有权转移登记、抵押登记、查封登记的，该建筑物、构筑物占用范围内的建设用地使用权应当一并办理登记。

12.问：哪些登记类型需要实地查看？

答：（一）房屋等建筑物、构筑物所有权首次登记；

    （二）在建建筑物抵押权登记；

    （三）因不动产灭失导致的注销登记；四是不动产登记机构认为需要实地查看的其他情形。

五、不动产登记窗口五种服务模式

（一）创建“便捷式”服务省民时

一是简化不动产登记审批程序。土地等各类不动产登记由原来中心、地籍科、局主管领导逐级审批简化为由中心直接审批。采取审批后置方式，对常规登记事项经业务科室审核后可提前办理不动产权证书和不动产登记证明，之后再履行主任审批手续。

二是建立“绿色通道”方便群众。凡国家、自治区、市重点、重大项目的不动产登记，由专人跟踪办理，促进重点工程项目的高效推进。

三是建设不动产登记信息平台提供查阅服务。在土地登记数字化档案管理系统建设的基础上，建设不动产登记信息管理基础平台,为不动产权利人和相关单位提供便捷快速查询服务。

（二）创建“全天候式”服务适民需

一是采取预约服务。窗口实行“预约服务”，服务对象与工作人员事先约定办事时间，在8小时外工作人员加班为服务对象办理业务。

二是推行延时服务。窗口工作人员每天延迟下班，当天可以办结的业务延时办结。

三是实行双休日无休制服务。实行双休日无休制，服务项目包括受理各类不动产登记申请，现场预约各类不动产登记的前期权籍调查等。

（三）创建“亲情式”服务暖民心

一是改善服务环境与设施。加强窗口硬件配置，设立咨询台、填单台，配备饮水机、智能排队叫号系统、政务公开电子信息触摸系统等硬件设备。采取10项便民措施：向导引领、免费复印、短信或电话告知、标准样本和辅助申请系统、缴费便捷和小微企业免收土地登记费、地籍调查前置、分割登记简化申请和审批程序、急事急办服务、重大项目和园区企业专项服务、老弱病残等弱势群体上门服务。推行“三声三清”工作法，要求全体党员干部带头做到“来人有迎声、询问有答声、办事有回声”，做到咨询服务“一口清”、发放资料“一手清”、受理审查“一次清”。

二是送服务进园区。积极主动与各园区管委会对接，对市里百亿元以上投资项目进展情况进行梳理，列出登记服务时间表和办理人员。对教育、卫生、保障房等民生项目登记优先办理。

（四）创建“互动式”服务纳民谏

建立不动产登记服务评价系统。申请人通过选择触碰按钮对窗口人员的服务质量进行当场评星，激励窗口人员的工作热情，促进和谐的关系。

（五）创建“规范式”服务惠民生

一是健全规章制度，完善工作流程。制定《不动产登记规范化手册》、《不动产登记技术规范》和《不动产登记流程图》。建立受理、审核、疑难案件会审等业务岗位操作规范和程序。健全登记质量检验及责任制度，对受理、审核、缮证、发证等各环节登记质量进行监督。实现“一个窗口受理、一套资料传递、一个审核流程、一次性收费、一个窗口发证”五个一的登记服务模式，打造标准化服务窗口。

二是严格执行窗口制度。完善首办负责、一次性告知、限时办结、服务承诺、主任值周、AB角管理和监督检查等制度。在窗口及单位门户网站上对外公示办理时限、办事程序、申请材料和收费标准、办理结果等内容，方便群众办事，提升服务水平。

六、不动产登记窗口五项文明礼仪公约

一、服务环境

窗明壁洁无染，空气清新无烟；

地面随脏随扫，环境清洁卫生；

办事程序公开，标示醒目准确；

收费合理有据，公告规范统一；

服务人员定位，布局合理有序。

二、服务设施

咨询专人接待，投诉举报便捷；

营业柜台透明，广播提示清晰；

提供饮水座椅，便民设施齐全；

设备功能完好，备品定位置放；

政务公开常新，安检设施完善。

三、仪容仪表

着装整洁统一，精神饱满上岗；

标志牌号清晰，化妆配饰适度；

文明礼貌用语，语气语调谦和；

举止大方得当，动作用语规范；

坐姿挺拔端正，站立行走优雅。

四、工作标准

实行首问负责，保证一次告知；

办事真诚热情，来有迎声问候；

问有答声主动，走有送声真诚；

接待群众热心，听取陈述耐心；

解答问题细心，解决困难诚心。

五、工作纪律

遵守工作程序，坚守工作岗位；

坚持秉公办事，严格依法登记；

杜绝吃拿卡要，拒绝宴请馈赠；

不许怠慢群众，反对特权思想；

接受社会监督，从严查处违纪。